半月谈

作者：徐喆

中办、国办近期印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》（以下简称《意见》），引发社会广泛关注。《意见》从全局高度勾画出中国职业教育未来15年的发展前景，诸多利好亮点令职教界振奋，可望在普通教育之外，拓宽人才成长的“第二赛道”。

亮点一：职业本科招生规模扩大

社会各界尤其是家长对职业教育的认可度不高，很大程度是因为职业教育缺乏升学通道。2021年全国职教大会提出“稳步发展职业本科教育”，是一个令人期待的信号。《意见》的出台，首次明确了职教本科招生规模：“到2025年职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%。”按此计算，即使高职招生规模不再增加，2025年时职业本科教育招生规模也将超过50万人，对职业教育可谓一大利好。

此外，《意见》擘画出职业教育从中等职业教育-专科高等职业教育-本科职业教育的纵向发展通道，要求各省份加快建立“职教高考”制度，进一步完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法，职业教育学生的升学选择多元化图景日益明晰。

以浙江杭州的中职教育为例，目前学生们有5条升学路径：高职单招单考；“3+2”中高职一体班；高职院校自主招生；中本一体试点（“3+4”）；艺术类普通高考。2020年，当地中职升学比例（不含中专、技校）达到应届毕业生数的75%。《意见》进一步提出中职、高职学生皆可报考应用型本科学校与职业本科学校，同时提出推动职业教育“走出去”。这些新通道的开辟，有望进一步提升职业教育吸引力。

亮点二：多途径提升职业教育质量

要重树公众对职业教育的信心，关键在于提升职业教育质量。《意见》勾勒出职业教育教学改革的多条路径。

其一，进一步强化双师型教师队伍建设。2019年，教育部、财政部在全国范围推进职业教育“双高计划”（高水平学校、高水平专业群）建设，各省份的职业教育质量提升工程也纷纷上马，如浙江省“中职教育名校名师名专业建设工程”，以评促建，动态调整，推动职业教育学校质量不断提升。

其二，创新教学方法、改进教学内容，深化课堂教学改革。《意见》提出全面实施弹性制学习与学分管理，增强了职业教育的灵活性与适应性。进一步推广课程建设与岗位标准、技能大赛要求、证书标准紧密结合的“岗课赛证”育人方式，增强了职业教育与行业要求、岗位要求的适配性。

其三，建立健全国家职业教育标准，鼓励行业组织、龙头企业参与地方标准制定，打造专业标准区域高地。同时，鼓励职业教育“走出去”，推动“中文+职业技能”的国际化办学模式。

            深圳职业技术学院学生在ABB机器人实训室练习操控工业机器人 毛思倩 摄

亮点三：产教融合支持力度加大

职业学校与企业合作黏性不高的原因，在于企业往往觉得不易从中获得与投入相匹配的短期效益与长期收益。对于大部分企业而言，参与产教融合的直接动机是获得优质技能人才。当下，中职学生心系升学、高职学生多元就业，企业如何避免“竹篮打水一场空”？

《意见》提出一套系统求解之策。一方面，倡导人才培养前置。通过政策引导，鼓励职业院校深度对接行业龙头企业，除了共同制定人才培养方案，共同设计教学过程，开展人才订单培养，还支持行业龙头企业主导建立职教集团，增强企业在人才培养中的影响力。

另一方面，针对产教融合试点企业培育，多部门协同的政策保障机制提上日程。今年6月，首批国家产教融合型企业名录已公布，未来数年间，这一名录有望持续扩容，让行业龙头企业真正感受到办职教的甜头。